DISPÕE SOBRE AS DIRETRIZES A SEREM OBSERVADAS PELO PODER EXECUTIVO NA ELABORAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DA PRIMEIRA INFÂNCIA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
DIANTE DOS AVANÇOS DO MARCO LEGAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, LEI Nº 13.257, DE 8 DE MARÇO DE 2016, É IMPORTANTE QUE O MUNICÍPIO DESENVOLVA UM PROJETO QUE POSSA SE EXTERNAR EM PRÁTICAS, CUJO CONTEÚDO É GRANDEMENTE RELEVANTE E ALICERÇADO SOBRE ABARCADA ARGUMENTAÇÃO DA COMUNIDADE CIENTÍFICA.
É DE SENSO COMUM, O CLAMOR SOCIAL EMBUTIDO EM SUA FINALIDADE, NO INTUITO DE OPORTUNIZARMOS AOS MENOS FAVORECIDOS, UM DESENVOLVIMENTO MENTAL E CORPORAL QUE LHES ASSEGURE, MELHORES CONDIÇÕES DE CRESCIMENTO E POR CONSEQUÊNCIA, MELHORES OPORTUNIDADES DIANTE DOS DESAFIOS DA VIDA.
O PRESENTE PROJETO VISA APRESENTAR E ESTIMULAR A SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA, TERCEIRO SETOR E PODER PÚBLICO, QUANTO À NECESSIDADE DE MUDARMOS NOSSA COSMOVISÃO E ATENTARMOS ÀS CARÊNCIAS DE CADA CRIANÇA, CIDADÃS DO FUTURO, CIRCUNDANDO-AS DOS CUIDADOS QUE PRECONIZA A LEI.
ASSIM, O PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA - PMPI É UM PLANO DE ESTADO, INTERSETORIAL, QUE VISA O ATENDIMENTO AOS DIREITOS DAS CRIANÇAS NA PRIMEIRA INFÂNCIA (ATÉ OS SEIS ANOS DE IDADE) NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO, CUJA ELABORAÇÃO É RECOMENDADA PELO MARCO LEGAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA (LEI 13.257/2016).
O OBJETIVO CENTRAL DO PMPI É ARTICULAR DIFERENTES SETORES DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL COM O OBJETIVO DE ESTABELECER METAS E COMPLEMENTAR SUAS AÇÕES, PARA CUMPRIR O DEVER DO ESTADO NA GARANTIA DA PRIORIDADE ABSOLUTA DOS DIREITOS DAS CRIANÇAS, PREVISTO NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.
O PLANO MUNICIPAL PELA PRIMEIRA INFÂNCIA É UM INSTRUMENTO POLÍTICO E TÉCNICO, CONSTRUÍDO EM UM PROCESSO DEMOCRÁTICO E PARTICIPATIVO, COM PARTICIPAÇÃO DAS DIFERENTES SECRETARIAS E ÓRGÃOS PÚBLICOS DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL, PODER LEGISLATIVO, JUDICIÁRIO E SOCIEDADE CIVIL E QUE CONTEMPLE A ESCUTA E PARTICIPAÇÃO DAS CRIANÇAS – SUJEITO DE DIREITO A QUEM SE DESTINA O PMPI.
OS PLANOS SÃO CONSTITUÍDOS DE UM DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO DE VIDA, DESENVOLVIMENTO E APRENDIZAGEM DAS CRIANÇAS NO MUNICÍPIO, UMA LISTA DE AÇÕES DAS DIFERENTES SECRETARIAS PARA GARANTIR QUE OS DIREITOS DAS CRIANÇAS SEJAM INTEGRALMENTE ATENDIDOS, E METAS QUE PERMITAM AVALIAR AS POLÍTICAS PLANEJADAS E EM CURSO.
A ELABORAÇÃO DO PMPI TEM COMO REFERÊNCIA CENTRAL O PLANO NACIONAL PELA PRIMEIRA INFÂNCIA, APROVADO PELO CONSELHO NACIONAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E ADOLESCENTE EM 2010, É UMA CARTA DE COMPROMISSO DO BRASIL COM SUAS CRIANÇAS.
O DOCUMENTO TRAÇA DIRETRIZES GERAIS PARA O GOVERNO E A SOCIEDADE CIVIL NA DEFESA, PROMOÇÃO E REALIZAÇÃO DOS DIREITOS DAS CRIANÇAS DE ATÉ SEIS ANOS DE IDADE, COM MARCO FINAL EM 2022, E TEM COMO PRINCÍPIOS A PRIORIDADE ABSOLUTA DOS DIREITOS DA CRIANÇA, O RESPEITO À CRIANÇA COMO SUJEITO E INDIVÍDUO, A INTEGRALIDADE DA CRIANÇA, O RESPEITO ÀS DIVERSIDADES ÉTNICAS, CULTURAIS E GEOGRÁFICAS, A INCLUSÃO, A INTEGRAÇÃO DA VISÕES CIENTÍFICA E HUMANISTA, A ARTICULAÇÃO DOS ENTES FEDERADOS, DOS SETORES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E ENTRE A SOCIEDADE CIVIL E GOVERNOS.
AS CIDADES DE ARAPIRACA E CAMPO ALEGRE, NO ESTADO DO ALAGOAS, O DISTRITO FEDERAL, NOVA IGUAÇU E RIO DE JANEIRO, NO DO RIO DE JANEIRO E CHOPINZINHO, NO PARANÁ JÁ TEM OS SEUS PMPIS APROVADOS, NO COMPASSO DE ALGUMAS EXPERIÊNCIAS INSPIRADORAS:
DIANTE DISSO, ESPERA-SE QUE OS NOBRES PARES DESTA CASA LEGISLATIVA APROVEM O PRESENTE PROJETO DE LEI.
Data | Sessão | Expediente | Fase | Situação |
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07/10/2022 09:00:00 | ARQUIVO PESQUISA | NADA CONSTA | ||
11/10/2022 09:00:02 | 0256ª (Ducentésima Quinquagésima Sexta) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024)- 4º período (01/08/2022 A 31/12/2022) de 11 de Outubro de 2022. mais | EXPEDIENTE | PAUTA | EXPEDIENTE |
11/10/2022 09:00:04 | ENVIADO À COMISSÃO | PARA ANÁLISE | ||
01/12/2022 09:00:06 | COMISSÃO DEVOLVE | PARECER FAVORÁVEL | ||
06/12/2022 09:00:08 | 0270ª (Ducentésima Setuagésima) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 4º período (01/08/2022 A 31/12/2022) de 6 de Dezembro de 2022. mais | ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA | PAUTA | APROVADO |
06/12/2022 09:00:10 | ENVIADO À COMISSÃO | PARA ANÁLISE | ||
09/02/2023 09:00:12 | COMISSÃO DEVOLVE | PARECER FAVORÁVEL | ||
28/03/2023 09:00:14 | 0290ª (Ducentésima Nonagésima) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 5º período (01/02/2023 A 15/07/2023) de 28 de Março de 2023. mais | ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS | PAUTA | APROVADO |
28/03/2023 09:00:16 | ENVIADO À COMISSÃO | PARA ANÁLISE | ||
24/05/2023 09:00:18 | COMISSÃO DEVOLVE | PARECER FAVORÁVEL | ||
05/09/2023 09:00:20 | 0329ª (Tricentésima Vigésima Nona) Sessão Ordinária da 16ª (Décima Sexta) Legislatura (2021 - 2024) - 6º período (01/08/2023 A 31/12/2023) de 5 de Setembro de 2023. mais | ORDEM DO DIA - PARECER FAVORÁVEL DA COMISSÃO DE REDAÇÃO FINAL | PAUTA | ORDEM DO DIA |
05/09/2023 09:00:22 | OFÍCIO EXPEDIDO | TRAMITAÇÃO | ||
02/10/2023 09:00:24 | LEI SANCIONADA | TRAMITAÇÃO |
ART. 1° - ESTA LEI ESTABELECE AS DIRETRIZES A SEREM OBSERVADAS PELO PODER EXECUTIVO NA ELABORAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS DA PRIMEIRA INFÂNCIA, EM ATENÇÃO À ESPECIFICIDADE E À RELEVÂNCIA DOS PRIMEIROS ANOS DE VIDA NO DESENVOLVIMENTO INFANTIL E NO DESENVOLVIMENTO DO SER HUMANO.
PARÁGRAFO ÚNICO. OS PLANOS, PROGRAMAS E SERVIÇOS IMPLEMENTADOS PELO MUNICÍPIO, ALÉM DAS DIRETRIZES ESTABELECIDAS NESTA LEI, SERÃO NORTEADOS PELOS PRINCÍPIOS CONTIDOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, NO ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE - LEI FEDERAL Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990 E MARCO LEGAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA NA LEI FEDERAL Nº 13.257, DE 08 DE MARÇO DE 2.016, NO QUE COUBER.
ART. 2° - PARA OS EFEITOS DESTA LEI, CONSIDERA-SE PRIMEIRA INFÂNCIA O PERÍODO QUE ABRANGE OS PRIMEIROS 6 (SEIS) ANOS COMPLETOS OU 72 (SETENTA E DOIS) MESES DE VIDA DA CRIANÇA.
ART. 3° - AS POLÍTICAS PÚBLICAS VOLTADAS AO ATENDIMENTO DOS DIREITOS DA CRIANÇA NA PRIMEIRA INFÂNCIA SERÃO ELABORADAS E EXECUTADAS DE FORMA A:
I - RESPEITAR A INDIVIDUALIDADE E OS RITMOS DE DESENVOLVIMENTO DAS CRIANÇAS, ASSIM COMO AS DIFERENÇAS ENTRE AS CRIANÇAS EM SEUS CONTEXTOS SOCIAIS E CULTURAIS;
II - ADOTAR ABORDAGEM PARTICIPATIVA, ENVOLVENDO A SOCIEDADE, POR MEIO DE SUAS ORGANIZAÇÕES REPRESENTATIVAS, OS PROFISSIONAIS, OS PAIS E AS CRIANÇAS, NO APRIMORAMENTO DA QUALIDADE DAS AÇÕES E NA GARANTIA DA OFERTA DOS SERVIÇOS;
III - A INCLUSÃO, ATENDIMENTO E O ACOMPANHAMENTO INDIVIDUALIZADO DA CRIANÇA NA CRECHE E NA REDE DE EDUCAÇÃO INFANTIL;
IV - REDUÇÃO DAS DESIGUALDADES NO ACESSO AOS BENS E SERVIÇOS QUE ATENDAM AOS DIREITOS DA CRIANÇA NA PRIMEIRA INFÂNCIA, PRIORIZANDO O INVESTIMENTO PÚBLICO NA PROMOÇÃO DA JUSTIÇA SOCIAL, DA EQUIDADE E DA INCLUSÃO SEM DISCRIMINAÇÃO DA CRIANÇA, GARANTINDO A ELA IGUALDADE DE OPORTUNIDADES NA VIDA ADULTA;
V - FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DA CULTURA DE PROTEÇÃO AOS DIREITOS DA CRIANÇA;
VI - A PRIORIDADE ABSOLUTA NO ATENDIMENTO E DEFESA DOS INTERESSES DA CRIANÇA COM VISTAS AO AUMENTO DA QUALIDADE DE VIDA;
VII - PROMOÇÃO DO DESENVOLVIMENTO INTEGRAL DE CRIANÇAS DURANTE A PRIMEIRA INFÂNCIA.
ART. 4° - COMPETE AO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ELABORAR E DESENVOLVER UM PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, ARTICULADO ENTRE OS ÓRGÃOS MUNICIPAIS, COM O OBJETIVO DE IMPLEMENTAR PROGRAMAS, SERVIÇOS E AÇÕES VOLTADAS AO ATENDIMENTO INTEGRADO DA CRIANÇA.
PARÁGRAFO ÚNICO. PARA FINS DE EXECUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, CADA SECRETARIA MUNICIPAL RESPONSÁVEL PELO ATENDIMENTO DA CRIANÇA DURANTE A PRIMEIRA INFÂNCIA, NO ÂMBITO DE SUA COMPETÊNCIA, ELABORARÁ PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA PARA FINANCIAMENTO DOS PROGRAMAS, SERVIÇOS E AÇÕES.
ART. 5° - O PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, DENTRE OUTRAS METAS, DEVERÁ CONTEMPLAR AÇÕES QUE VISEM:
I - NO SETOR DE EDUCAÇÃO:
A) UNIVERSALIZAÇÃO DO ACESSO À EDUCAÇÃO INFANTIL, TENDO COMO PRIORIDADE AS CRIANÇAS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE SOCIAL;
B) AMPLIAÇÃO DA PARTICIPAÇÃO DA FAMÍLIA NO SISTEMA EDUCACIONAL;
C) DEFINIÇÃO DE PADRÃO MÍNIMO DE QUALIDADE NA ALIMENTAÇÃO ESCOLAR, QUE SATISFAÇA AS NECESSIDADES DA CRIANÇA EM CADA FASE DA VIDA DURANTE A PRIMEIRA INFÂNCIA;
II - NO SETOR DE SAÚDE:
A) ORIENTAÇÃO, PREPARO E AMPARO DA GESTANTE NO PARTO E DURANTE A MATERNIDADE, EM TODOS OS ASPECTOS;
B) PREVENÇÃO, DETECÇÃO PRECOCE E TRATAMENTO IMEDIATO EM RELAÇÃO ÀS DOENÇAS PREVALENTES NA PRIMEIRA INFÂNCIA;
C) AMPLIAÇÃO DOS EXAMES DE ROTINA DA SAÚDE BUCAL, OCULAR E AUDITIVA, BEM COMO ORIENTAÇÃO A RESPEITO DAS DEMAIS DOENÇAS DA POPULAÇÃO INFANTIL;
D) AMPLIAÇÃO DO NÚMERO DE VACINAS DISPONÍVEIS NA REDE MUNICIPAL
III - NO SETOR DE ASSISTÊNCIA SOCIAL:
A) FORTALECIMENTO DOS VÍNCULOS AFETIVOS ENTRE A CRIANÇA E A FAMÍLIA, INCLUSIVE NOS CASOS EM QUE A CRIANÇA PERMANECE EM ABRIGOS OU SOB ATENDIMENTO DE PROGRAMAS SOCIAIS DE INSERÇÃO;
B) AMPLIAÇÃO DOS PROGRAMAS DE ATENDIMENTO À CRIANÇA NA PRIMEIRA INFÂNCIA EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE;
IV - NO SETOR DE ESPORTE:
A) ATIVIDADES ESPORTIVAS DE BAIXA INTENSIDADE, LÚDICAS E QUE ESTIMULEM A COORDENAÇÃO MOTORA E O CONVÍVIO SOCIAL;
B) PRATICAS QUE POSSAM INCENTIVAR A DISCIPLINA E ESTIMULAR A SOCIALIZAÇÃO;
C) PROMOVER ATIVIDADES QUE ESTIMULE A COORDENAÇÃO MOTORA.
ART. 6° - O PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA, ALÉM DAS METAS ESTABELECIDAS NO ARTIGO ANTERIOR, TERÁ COMO FINALIDADE A PREVENÇÃO E O COMBATE:
I - VIOLAÇÃO OU RELATIVIZAÇÃO DOS DIREITOS E GARANTIAS DA CRIANÇA DURANTE A PRIMEIRA INFÂNCIA;
II - APLICAÇÃO DE CASTIGOS FÍSICOS E HUMILHANTES, EXPLORAÇÃO DA CRIANÇA EM ATIVIDADES VEDADAS PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, BEM COMO A IMPOSIÇÃO EM QUALQUER SITUAÇÃO DEGRADANTE;
III - DESNUTRIÇÃO INFANTIL;
IV - MORTALIDADE INFANTIL;
V - DESENVOLVIMENTO INCOMPLETO DA CAPACIDADE CEREBRAL, FALTA DE COORDENAÇÃO MOTORA, INSTABILIDADE EMOCIONAL E NAS RELAÇÕES SOCIAIS, DESVIO DE PERSONALIDADE E EXCLUSÃO SOCIAL.
ART. 7° - PARA FINS DE EXECUÇÃO DO PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA PODERÃO SER REALIZADOS TERMOS DE PARCERIA ENTRE O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL E A AS INSTITUIÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA E AS ENTIDADES PÚBLICAS DE TODAS AS ESFERAS DE GOVERNO.
ART. 8° - O PLANO MUNICIPAL DA PRIMEIRA INFÂNCIA PREVISTO NESTA LEI DEVERÁ SER FORMULADO PELO PODER EXECUTIVO NO PRAZO MÁXIMO DE UM ANO CONTADO DA PUBLICAÇÃO DESTA LEI.
ART. 9° - AS DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS, SUPLEMENTADAS, SE NECESSÁRIO.
ART. 10 - ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.
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