PROJETO DE LEI: 0215/2025

Informações da matéria
Autor: MILTON ALENCAR JÚNIOR
Data: 19/08/2025
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Ementa

INSTITUI O PROGRAMA MUNICIPAL CABO FRIO CIRCULAR E ESTABELECE DIRETRIZES E INCENTIVOS PARA A TRANSIÇÃO À ECONOMIA CIRCULAR NO MUNICÍPIO DE CABO FRIO.

Justificativa

A PROPOSTA BUSCA POSICIONAR CABO FRIO COMO REFERÊNCIA NACIONAL NA TRANSIÇÃO PARA A ECONOMIA CIRCULAR MODELO ECONÔMICO QUE TRANSFORMA RESÍDUOS EM RECURSOS, REDUZ A EXTRAÇÃO DE MATÉRIAS-PRIMAS E PROMOVE EMPREGOS LOCAIS, INOVAÇÃO E SUSTENTABILIDADE.
AO PREVER INCENTIVOS FISCAIS, CRIAÇÃO DE SELOS DE RECONHECIMENTO, PLATAFORMAS DE REUTILIZAÇÃO E ESTÍMULO À EDUCAÇÃO AMBIENTAL, O PROGRAMA VISA FORTALECER CADEIAS PRODUTIVAS SUSTENTÁVEIS, DINAMIZAR A ECONOMIA LOCAL E REDUZIR O IMPACTO AMBIENTAL DA DESTINAÇÃO INADEQUADA DE RESÍDUOS.
O PRESENTE PROJETO ESTÁ ALINHADO À LEI MUNICIPAL Nº 3.606/2022, QUE INTEGRA OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL (ODS) DA AGENDA 2030 AO PLANEJAMENTO PÚBLICO MUNICIPAL. O "CABO FRIO CIRCULAR" CONTRIBUI DIRETAMENTE PARA OS ODS 11, 12, 13 E 8, PROMOVENDO UMA CIDADE MAIS RESILIENTE, COM CONSUMO CONSCIENTE, INCLUSÃO PRODUTIVA E POLÍTICAS EFICAZES DE REDUÇÃO E REAPROVEITAMENTO DE RESÍDUOS.
TRATA-SE DE UMA POLÍTICA PÚBLICA DE VANGUARDA, ALINHADA ÀS DIRETRIZES DA AGENDA 2030 DA ONU E PLENAMENTE COMPATÍVEL COM AS COMPETÊNCIAS CONSTITUCIONAIS DOS MUNICÍPIOS.
SUA IMPLEMENTAÇÃO PODERÁ OCORRER DE FORMA GRADUAL E ESCALONADA, CONFORME REGULAMENTAÇÃO DO EXECUTIVO E DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA, ASSEGURANDO EQUILÍBRIO FISCAL E EFETIVIDADE NAS AÇÕES.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
29/07/2025 10:48:14 CADASTRADO 
AGENTE: MILTON ALENCAR JÚNIOR
CADASTRADO   
05/08/2025 12:09:07 ARQUIVO PESQUISA  NADA CONSTA   
21/08/2025 10:35:32 PAUTA  0484ª (QUADRINGENTÉSIMA OCTOGÉSIMA QUARTA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 17ª (DÉCIMA SÉTIMA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 2º PERÍODO (01/08/2025 À 20/12/2025) DE 21 DE AGOSTO DE 2025. - EXPEDIENTE  mais EXPEDIENTE   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

MILTON ALENCAR

VEREADOR(A)

PODE

Autor

Corpo da matéria

ART. 1º - ESTA LEI INSTITUI O PROGRAMA MUNICIPAL "CABO FRIO CIRCULAR", COM BASE NOS ARTS. 23, INCISOS VI E IX, E 30, INCISO I DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, EM CONSONÂNCIA COM OS COMPROMISSOS DA AGENDA 2030 DAS NAÇÕES UNIDAS, NOS TERMOS DA LEI MUNICIPAL Nº 3.606/2022, QUE DISPÕE SOBRE A INCORPORAÇÃO DOS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL (ODS) NAS POLÍTICAS PÚBLICAS DE CABO FRIO.

ART. 2º - O PROGRAMA SERÁ ORIENTADO PELOS SEGUINTES PRINCÍPIOS:

I - PREVENÇÃO DA GERAÇÃO DE RESÍDUOS;

II - PRIORIZAÇÃO DA REUTILIZAÇÃO E DO REPARO;

III - VALORIZAÇÃO DE MATERIAIS E PRODUTOS;

IV - ESTÍMULO À INOVAÇÃO E À CRIAÇÃO DE NOVOS NEGÓCIOS SUSTENTÁVEIS;

V - EDUCAÇÃO E CONSCIENTIZAÇÃO AMBIENTAL DA POPULAÇÃO;

VI - PARCERIA ENTRE PODER PÚBLICO, SETOR PRIVADO E SOCIEDADE CIVIL.

ART. 3º - O PROGRAMA "CABO FRIO CIRCULAR" ATUARÁ NOS SEGUINTES EIXOS, OFERECENDO OS RESPECTIVOS INCENTIVOS:

§ 1º - EIXO 1: INCENTIVO À INDÚSTRIA DA RECICLAGEM E CADEIAS DE VALOR LOCAIS:

I - CRIAÇÃO DO SELO "RECICLA CABO FRIO": CONCESSÃO DE SELO DE RECONHECIMENTO PARA EMPRESAS E COOPERATIVAS QUE ATUEM NA COLETA, TRIAGEM, BENEFICIAMENTO E TRANSFORMAÇÃO DE RESÍDUOS RECICLÁVEIS, COMPROVADAMENTE GERANDO PRODUTOS OU INSUMOS A PARTIR DE MATERIAIS DESCARTADOS NO MUNICÍPIO. O SELO PODERÁ CONCEDER PRIORIDADE EM PROCESSOS LICITATÓRIOS MUNICIPAIS, DESDE QUE ATENDIDOS OS REQUISITOS DE QUALIDADE E PREÇO, SENDO SUA CONCESSÃO REGULADA POR CRITÉRIOS TÉCNICOS ESTABELECIDOS EM REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA, COM VALIDADE TEMPORAL DEFINIDA.

II - PROGRAMA DE INCENTIVO FISCAL PARA RECICLADORES: PODERÃO SER CONCEDIDAS REDUÇÕES OU ISENÇÕES PARCIAIS DE TRIBUTOS MUNICIPAIS, TAIS COMO ISSQN OU IPTU, RESPEITADA A LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA VIGENTE E OS LIMITES DA LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL, DESDE QUE COMPROVADOS INVESTIMENTOS EM MODERNIZAÇÃO, AMPLIAÇÃO DE CAPACIDADE OU GERAÇÃO DE EMPREGOS;

III - FOMENTO A BOLSAS DE VALORIZAÇÃO DE RECICLÁVEIS: O PODER EXECUTIVO PODERÁ REALIZAR ESTUDOS DE VIABILIDADE TÉCNICA E ORÇAMENTÁRIA PARA EVENTUAL IMPLANTAÇÃO DE SISTEMA MUNICIPAL DE REMUNERAÇÃO POR TONELADA RECICLADA, VOLTADO A ASSOCIAÇÕES E COOPERATIVAS CADASTRADAS.

§ 2º - EIXO 2: CRIAÇÃO E FORTALECIMENTO DE "HUBS DE REPARO E REUTILIZAÇÃO"

I - INCENTIVO À ABERTURA DE LOJAS DE REPARO E OFICINAS COMUNITÁRIAS: CONCESSÃO DE DESCONTO NO IPTU PARA ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS QUE SE DEDIQUEM EXCLUSIVAMENTE AO REPARO DE ELETRODOMÉSTICOS, ELETRÔNICOS, ROUPAS, MÓVEIS E OUTROS BENS DE CONSUMO, ESTENDENDO-SE A ESPAÇOS QUE OFEREÇAM FERRAMENTAS E CONHECIMENTO PARA REPAROS "FAÇA VOCÊ MESMO" (DO IT YOURSELF - DIY) EM MODELO COMUNITÁRIO.

II - PROGRAMA "REPARA CABO FRIO": CRIAÇÃO DE UM CADASTRO MUNICIPAL DE PROFISSIONAIS E MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS (MEIS) ESPECIALIZADOS EM REPAROS DE DIFERENTES NATUREZAS, DIVULGANDO-OS À POPULAÇÃO E PROMOVENDO A CAPACITAÇÃO CONTÍNUA DESSES PROFISSIONAIS EM PARCERIA COM INSTITUIÇÕES DE ENSINO E O TERCEIRO SETOR.

III - FOMENTO A BAZARES E LOJAS DE SEGUNDA MÃO: CAMPANHAS DE CONSCIENTIZAÇÃO E APOIO INSTITUCIONAL PARA A CRIAÇÃO E MANUTENÇÃO DE ESPAÇOS ONDE PRODUTOS USADOS EM BOM ESTADO POSSAM SER COMERCIALIZADOS OU DOADOS, INCENTIVANDO A ECONOMIA DE REUSO.

§ 3º - EIXO 3: REUTILIZAÇÃO DE MATERIAIS NA CONSTRUÇÃO CIVIL

I - DESCONTO NO ISSQN PARA CONSTRUÇÕES SUSTENTÁVEIS: CONCESSÃO DE DESCONTO NO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA (ISSQN) PARA PROJETOS DE CONSTRUÇÃO, REFORMA OU DEMOLIÇÃO QUE COMPROVEM A UTILIZAÇÃO DE MATERIAIS RECICLADOS OU REUTILIZADOS (EX: MADEIRA DE DEMOLIÇÃO, TIJOLOS, CONCRETO RECICLADO, AGREGADOS RECICLADOS) EM PERCENTUAL SIGNIFICATIVO DO TOTAL DOS MATERIAIS EMPREGADOS, CONFORME REGULAMENTAÇÃO.

II - BANCO DE MATERIAIS DE REUSO: CRIAÇÃO DE UM BANCO DE DADOS MUNICIPAL OU PLATAFORMA DIGITAL PARA CONECTAR EMPRESAS DE DEMOLIÇÃO E REFORMAS COM CONSTRUTORAS E CIDADÃOS QUE BUSCAM MATERIAIS DE REUSO, FACILITANDO A CIRCULAÇÃO E APROVEITAMENTO DESSES RECURSOS.

III - INCENTIVO À PRODUÇÃO DE MATERIAIS RECICLADOS PARA CONSTRUÇÃO: PROMOÇÃO DE PARCERIAS COM A INICIATIVA PRIVADA PARA O DESENVOLVIMENTO E PRODUÇÃO LOCAL DE MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO A PARTIR DE RESÍDUOS (EX: TELHAS DE PLÁSTICO RECICLADO, BLOCOS DE ENTULHO RECICLADO), COM POSSÍVEIS INCENTIVOS FISCAIS PARA A INSTALAÇÃO DESSAS INDÚSTRIAS NO MUNICÍPIO.

ART. 4º - AS AÇÕES DECORRENTES DESTA LEI DEVERÃO OBSERVAR OS PRINCÍPIOS DA SUSTENTABILIDADE E OS COMPROMISSOS ASSUMIDOS PELO MUNICÍPIO DE CABO FRIO COM A AGENDA 2030 DA ONU, CONFORME A LEI MUNICIPAL Nº 3.606/2022, ESPECIALMENTE OS SEGUINTES OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL (ODS):

I ODS 11: CIDADES E COMUNIDADES SUSTENTÁVEIS;

II ODS 12: CONSUMO E PRODUÇÃO RESPONSÁVEIS;

III ODS 13: AÇÃO CONTRA A MUDANÇA GLOBAL DO CLIMA;

IV ODS 8: TRABALHO DECENTE E CRESCIMENTO ECONÔMICO;

V ODS 9: INDÚSTRIA, INOVAÇÃO E INFRAESTRUTURA;

VI ODS 17: PARCERIAS E MEIOS DE IMPLEMENTAÇÃO.

PARÁGRAFO ÚNICO O PROGRAMA "CABO FRIO CIRCULAR" PODERÁ SER CONSIDERADO COMO INSTRUMENTO DE IMPLEMENTAÇÃO DOS ODS NO PLANEJAMENTO E NOS RELATÓRIOS ANUAIS DE AVALIAÇÃO DA AGENDA 2030, CONFORME DIRETRIZES DO COMITÊ MUNICIPAL DE ACOMPANHAMENTO DA AGENDA 2030.

ART. 5º - O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL, EM PARCERIA COM O LEGISLATIVO, DEVERÁ PROMOVER CAMPANHAS PERMANENTES DE EDUCAÇÃO E CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE OS PRINCÍPIOS E BENEFÍCIOS DA ECONOMIA CIRCULAR, DESTACANDO A IMPORTÂNCIA DO CONSUMO CONSCIENTE, DO REPARO E DA DESTINAÇÃO CORRETA DOS RESÍDUOS.

ART. 6º - O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL DEVERÁ MONITORAR E AVALIAR ANUALMENTE OS RESULTADOS DO PROGRAMA "CABO FRIO CIRCULAR", DIVULGANDO UM RELATÓRIO PÚBLICO SOBRE OS AVANÇOS, DESAFIOS E IMPACTO DAS AÇÕES IMPLEMENTADAS.

ART. 7º - O PODER EXECUTIVO REGULAMENTARÁ ESTA LEI, ESTABELECENDO OS CRITÉRIOS, PROCEDIMENTOS E CONDIÇÕES PARA A CONCESSÃO DOS INCENTIVOS PREVISTOS.

ART. 8º - ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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