PROJETO DE LEI: 0064/2026

Informações da matéria
Autor: LUIS GERALDO SIMAS DE AZEVEDO
Data: 23/03/2026
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Ementa

DISPÕE SOBRE A DISCIPLINA E A UTILIZAÇÃO DE CAÇAMBAS ESTACIONÁRIAS COLETORAS DE ENTULHOS NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, REVOGA AS LEIS Nº 3.075, DE 6 DE AGOSTO DE 2019, E Nº 3.311, DE 30 DE AGOSTO DE 2021, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

O presente Projeto de Lei tem por objetivo estabelecer normas claras e atualizadas para a utilização de caçambas estacionárias destinadas à coleta de resíduos da construção civil no Município de Cabo Frio.
A matéria proposta visa substituir integralmente a legislação vigente, consolidando e modernizando as regras previstas nas Leis nº 3.075/2019 e nº 3.311/2021, adequando-as às atuais necessidades urbanísticas, ambientais e de mobilidade urbana.
O crescimento da atividade da construção civil no Município tem gerado aumento significativo na utilização de caçambas estacionárias, o que, sem a devida regulamentação, pode ocasionar transtornos à mobilidade urbana, riscos à segurança viária e impactos negativos à paisagem urbana.
Dessa forma, o projeto estabelece critérios objetivos quanto:
• aos locais permitidos e proibidos para disposição de resíduos;
• aos prazos de permanência das caçambas, diferenciados por regiões da cidade;
• às condições técnicas obrigatórias, com foco na segurança e visibilidade;
• às responsabilidades dos geradores e das empresas prestadoras do serviço;
• à destinação ambientalmente adequada dos resíduos;
• à aplicação de sanções em caso de descumprimento.
Destaca-se ainda a preocupação com a organização urbana, especialmente em áreas de maior fluxo, como a Orla e o Centro, bem como a garantia da segurança de pedestres e motoristas.
Por fim, a proposta está em consonância com os princípios da política urbana, da proteção ambiental e da gestão adequada de resíduos sólidos, contribuindo para uma cidade mais limpa, organizada e sustentável.
Diante do exposto, solicitamos a apreciação e aprovação da presente proposição.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
20/03/2026 10:32:18 CADASTRADO 
AGENTE: LUIS GERALDO SIMAS DE AZEVEDO
CADASTRADO   
20/03/2026 11:44:01 ARQUIVO PESQUISA  NADA CONSTA   
24/03/2026 11:53:33 PAUTA  0529ª (QUINGENTÉSIMA VIGÉSIMA NONA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 17ª (DÉCIMA SÉTIMA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 1º PERÍODO (01/01/2026 À 30/06/2026) DE 24 DE MARÇO DE 2026. - EXPEDIENTE  mais EXPEDIENTE   
24/03/2026 12:53:26 ENVIADO À COMISSÃO 
RELATOR: JOHNNY COSTA
COMISSÃO: COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA
PARA ANÁLISE   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

LUIS GERALDO

VEREADOR(A)

REP

Autor

Corpo da matéria

CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

ART. 1º- ESTA LEI DISCIPLINA A UTILIZAÇÃO DE CAÇAMBAS ESTACIONÁRIAS DESTINADAS À COLETA DE RESÍDUOS PROVENIENTES DA CONSTRUÇÃO CIVIL, REFORMAS, DEMOLIÇÕES, LIMPEZA DE TERRENOS E PODA DE ÁRVORES NO MUNICÍPIO DE CABO FRIO.

ART. 2º- O EXERCÍCIO DAS ATIVIDADES DE DISPONIBILIZAÇÃO, INSTALAÇÃO E RETIRADA DE CAÇAMBAS ESTACIONÁRIAS NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO FICA CONDICIONADO AO PRÉVIO CADASTRAMENTO E À AUTORIZAÇÃO JUNTO AO PODER EXECUTIVO MUNICIPAL, OBSERVADAS AS DISPOSIÇÕES DESTA LEI E DA LEGISLAÇÃO CORRELATA.

ART. 3º- CONSTITUEM REQUISITOS OBRIGATÓRIOS PARA A CONCESSÃO DA AUTORIZAÇÃO DE QUE TRATA ESTA LEI:

I ESTAR A EMPRESA REGULARMENTE CONSTITUÍDA E ESTABELECIDA COM SEDE OU FILIAL NO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, BEM COMO DEVIDAMENTE CADASTRADA JUNTO AOS ÓRGÃOS COMPETENTES DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL;

II OBTER CERTIDÃO AMBIENTAL EXPEDIDA PELA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E CLIMA, COMPROVANDO A CONFORMIDADE AMBIENTAL DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS;

III ATENDER ÀS NORMAS RELATIVAS AO USO E À OCUPAÇÃO DO SOLO PÚBLICO, BEM COMO ÀS DEMAIS DISPOSIÇÕES PREVISTAS NESTA LEI E NA LEGISLAÇÃO VIGENTE.

ART. 4º- A CERTIDÃO AMBIENTAL, REQUISITO INDISPENSÁVEL À AUTORIZAÇÃO DE QUE TRATA ESTA LEI, SERÁ EXPEDIDA PELA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E CLIMA, À QUAL COMPETE A ANÁLISE DA CONFORMIDADE AMBIENTAL DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS, NOS TERMOS DA LEGISLAÇÃO VIGENTE.

ART. 5º- COMPETE À SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA E ORDEM PÚBLICA:

I FISCALIZAR O CUMPRIMENTO DAS NORMAS RELATIVAS À INSTALAÇÃO, PERMANÊNCIA E RETIRADA DE CAÇAMBAS ESTACIONÁRIAS;

II FISCALIZAR A OCUPAÇÃO E O USO DO SOLO PÚBLICO;

III GERIR, CONTROLAR E APURAR AS INFORMAÇÕES DECLARADAS PELOS INTERESSADOS;

IV APLICAR AS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS CABÍVEIS EM CASO DE IRREGULARIDADES.

ART. 6º- A UTILIZAÇÃO DE ÁREAS PÚBLICAS PARA A COLOCAÇÃO DE CAÇAMBAS ESTACIONÁRIAS ESTARÁ SUJEITA À COBRANÇA DE PREÇO PÚBLICO, CALCULADO COM BASE NA QUANTIDADE DE UNIDADES DECLARADAS PELO INTERESSADO NO ATO DA SOLICITAÇÃO DE AUTORIZAÇÃO.

ART. 7º- O DESCUMPRIMENTO DAS DISPOSIÇÕES DESTA LEI SUJEITARÁ O INFRATOR ÀS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS NELA PREVISTAS, SEM PREJUÍZO DAS DEMAIS PENALIDADES APLICÁVEIS.

ART. 8º- COMPETE AO GERADOR DOS RESÍDUOS:

I PROMOVER A REMOÇÃO DE ENTULHOS, TERRAS E SOBRAS DE MATERIAIS; OU

II CONTRATAR EMPRESA ESPECIALIZADA, DEVIDAMENTE CADASTRADA E AUTORIZADA PELO MUNICÍPIO.

CAPÍTULO II

DAS PROIBIÇÕES E OBRIGAÇÕES

ART. 9º- É PROIBIDO EXPOR, DEPOSITAR OU DESCARREGAR ENTULHOS, TERRAS OU RESÍDUOS SÓLIDOS EM:

I PASSEIOS PÚBLICOS;

II CANTEIROS;

III VIAS PÚBLICAS;

IV JARDINS;

V DEMAIS ÁREAS DE USO COMUM DO POVO;

SALVO NOS CASOS EXPRESSAMENTE PREVISTOS NESTA LEI.

PARÁGRAFO ÚNICO. VERIFICADO O DESCUMPRIMENTO DO DISPOSTO NESTE ARTIGO, O RESPONSÁVEL SERÁ INTIMADO PELA SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA E ORDEM PÚBLICA A REMOVER O MATERIAL NO PRAZO DE 24 (VINTE E QUATRO) HORAS, SOB PENA DE EXECUÇÃO DO SERVIÇO PELO MUNICÍPIO, COM COBRANÇA DO CUSTO CORRESPONDENTE EM DOBRO.

CAPÍTULO III

DAS CAÇAMBAS ESTACIONÁRIAS

ART. 10- A PERMANÊNCIA DAS CAÇAMBAS ESTACIONÁRIAS EM VIAS PÚBLICAS OBEDECERÁ AOS SEGUINTES PRAZOS MÁXIMOS:

I NA ORLA: 24 (VINTE E QUATRO) HORAS;

II NO CENTRO: 48 (QUARENTA E OITO) HORAS;

III NA PERIFERIA: 72 (SETENTA E DUAS) HORAS;

IV NA ZONA RURAL: 72 (SETENTA E DUAS) HORAS;

V NO DISTRITO DE TAMOIOS (2º DISTRITO): 48 (QUARENTA E OITO) HORAS.

§ 1º A PERMANÊNCIA EM FINAIS DE SEMANA DEPENDERÁ DE AUTORIZAÇÃO PRÉVIA DA SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA E ORDEM PÚBLICA.

§ 2º O ÓRGÃO COMPETENTE PODERÁ, MEDIANTE SOLICITAÇÃO JUSTIFICADA, AUTORIZAR PRAZO SUPERIOR AO PREVISTO NESTE ARTIGO.

§ 3º QUANDO A CAÇAMBA ATINGIR SUA CAPACIDADE MÁXIMA, DEVERÁ SER IMEDIATAMENTE RETIRADA, INDEPENDENTEMENTE DO PRAZO AUTORIZADO.

§ 4º A COLOCAÇÃO E RETIRADA DAS CAÇAMBAS DEVERÃO OCORRER EXCLUSIVAMENTE NOS SEGUINTES HORÁRIOS:

I DAS 7H ÀS 18H, EM DIAS ÚTEIS;

II DAS 8H ÀS 14H, AOS SÁBADOS;

III VEDADAS AOS DOMINGOS E FERIADOS, SALVO AUTORIZAÇÃO EXPRESSA.

§ 5º É VEDADA A PERMANÊNCIA DA CAÇAMBA APÓS O PRAZO MÁXIMO ESTABELECIDO, DEVENDO A EMPRESA PROVIDENCIAR SUA RETIRADA IMEDIATA, ASSEGURANDO QUE O EQUIPAMENTO SEJA TRANSPORTADO DEVIDAMENTE COBERTO POR LONA OU MATERIAL EQUIVALENTE, DE FORMA A EVITAR O DERRAMAMENTO DE RESÍDUOS DURANTE O DESLOCAMENTO.

CAPÍTULO IV

DAS SANÇÕES

ART. 11.- O INFRATOR OU A EMPRESA RESPONSÁVEL ESTARÁ SUJEITO ÀS SEGUINTES PENALIDADES, SEM PREJUÍZO DA OBRIGAÇÃO DE REPARAR OS DANOS:

I ADVERTÊNCIA;

II MULTA;

III APREENSÃO DO EQUIPAMENTO;

IV SUSPENSÃO OU CASSAÇÃO DA AUTORIZAÇÃO.

PARÁGRAFO ÚNICO. AS PENALIDADES PREVISTAS NESTE ARTIGO PODERÃO SER APLICADAS ISOLADA OU CUMULATIVAMENTE, CONFORME A GRAVIDADE DA INFRAÇÃO.

ART. 12.- O DESCUMPRIMENTO DO DISPOSTO NO § 5º DO ART. 10 SUJEITARÁ O INFRATOR À MULTA NO VALOR DE 100 (CEM) UNIDADES FISCAIS DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO (UFM).

§ 1º EM CASO DE REINCIDÊNCIA, A MULTA SERÁ APLICADA EM DOBRO.

§ 2º CONSIDERA-SE REINCIDÊNCIA A REPETIÇÃO DA INFRAÇÃO NO PRAZO DE ATÉ 12 (DOZE) MESES, CONTADOS DA DATA DA AUTUAÇÃO ANTERIOR.

§ 3º PERSISTINDO A INFRAÇÃO, O PODER EXECUTIVO PODERÁ APLICAR PENALIDADES DE FORMA PROGRESSIVA, INCLUSIVE COM MAJORAÇÃO DA MULTA E ADOÇÃO DAS MEDIDAS PREVISTAS NO ART. 11.

CAPÍTULO V

DAS CONDIÇÕES TÉCNICAS

ART. 13.- AS CAÇAMBAS DE COLETA DE ENTULHO DEVERÃO ATENDER ÀS SEGUINTES ESPECIFICAÇÕES:

I PINTURA EM ESMALTE SINTÉTICO NA COR AMARELO VIVO EM TODA A SUA EXTENSÃO;

II FAIXA ZEBRADA COM TINTA OU PELÍCULA REFLETIVA AO LONGO DE TODA A CAÇAMBA;

III DISTÂNCIA APROXIMADA DE 0,50 M (CINQUENTA CENTÍMETROS) ENTRE O BORDO INFERIOR DA FAIXA E O PISO;

IV LARGURA MÍNIMA DA FAIXA REFLETIVA DE 0,30 M (TRINTA CENTÍMETROS);

V APLICAÇÃO DE FAIXA REFLETIVA NOS CANTOS VERTICAIS;

VI INDICAÇÃO DO NOME DA EMPRESA E TELEFONE EM AMBAS AS FACES MAIORES, COM CARACTERES VISÍVEIS;

VII IDENTIFICAÇÃO SEQUENCIAL DA CAÇAMBA, COM PREFIXO DA EMPRESA E NÚMERO DA CERTIDÃO AMBIENTAL;

VIII VEDAÇÃO AO USO DA CAÇAMBA COMO MEIO DE PROPAGANDA OU ANÚNCIO.

PARÁGRAFO ÚNICO. É PROIBIDA A UTILIZAÇÃO DE CAÇAMBAS QUE NÃO ATENDAM ÀS EXIGÊNCIAS PREVISTAS NESTE ARTIGO.

CAPÍTULO VI

DA DESTINAÇÃO DOS RESÍDUOS

ART. 14.- OS RESÍDUOS DA CONSTRUÇÃO CIVIL DEVERÃO SER DESTINADOS A LOCAIS DEVIDAMENTE LICENCIADOS PELO ÓRGÃO AMBIENTAL COMPETENTE, VISANDO:

I REUTILIZAÇÃO;

II RECICLAGEM;

III TRATAMENTO;

IV DISPOSIÇÃO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUADA.

CAPÍTULO VII

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

ART. 15.- FICAM REVOGADAS AS LEIS Nº 3.075, DE 6 DE AGOSTO DE 2019, E Nº 3.311, DE 30 DE AGOSTO DE 2021.

ART. 16.- ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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