PROJETO DE LEI: 0083/2026

Informações da matéria
Autor: JEFFERSON VIDAL PINHEIRO
Data: 06/04/2026
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Ementa

INSTITUI O PROGRAMA MUNICIPAL DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL PREVENTIVA E ACOLHIMENTO INICIAL EM SAÚDE MENTAL

Justificativa

A presente proposição visa preencher uma lacuna crítica na rede pública de saúde mental.
Atualmente, o modelo existente concentra-se em casos graves, atendidos principalmente pelos CAPS e emergências psiquiátricas. No entanto, há uma grande parcela da população que apresenta sofrimento psíquico inicial ou moderado, mas que não se reconhece como doente, rejeitando atendimento nesses locais por medo, estigma ou negação.
Essa situação frequentemente leva ao agravamento do quadro, resultando em crises, internações e até riscos sociais.
O projeto cria uma porta de entrada mais leve, humanizada e estratégica, permitindo que o paciente seja acolhido antes do agravamento, reduzindo custos públicos e sofrimento humano.
Além disso, oferece suporte às famílias, que hoje se encontram desamparadas diante da resistência do paciente.
Trata-se de uma medida preventiva, econômica e socialmente necessária.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
06/04/2026 13:47:29 CADASTRADO  CADASTRADO   
06/04/2026 15:23:07 PAUTA  0531ª (QUINGENTÉSIMA TRIGÉSIMA PRIMEIRA) SESSÃO ORDINÁRIA DA 17ª (DÉCIMA SÉTIMA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 1º PERÍODO (01/01/2026 À 30/06/2026) DE 7 DE ABRIL DE 2026. - EXPEDIENTE  mais EXPEDIENTE   
07/04/2026 13:12:48 ENVIADO À COMISSÃO 
RELATOR: JOHNNY COSTA
COMISSÃO: COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA
PARA ANÁLISE   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

JEFFERSON VIDAL

VEREADOR(A)

PODE

Autor

Corpo da matéria

ART. 1º - CRIAÇÃO DO PROGRAMA

FICA INSTITUÍDO O PROGRAMA MUNICIPAL DE ATENÇÃO PSICOSSOCIAL PREVENTIVA, COM A FINALIDADE DE GARANTIR ACOLHIMENTO HUMANIZADO, PRECOCE E NÃO ESTIGMATIZANTE A PESSOAS COM SOFRIMENTO PSÍQUICO LEVE OU MODERADO, ESPECIALMENTE AQUELAS QUE NÃO RECONHECEM A NECESSIDADE DE TRATAMENTO.

ART. 2º - OBJETIVOS

I EVITAR AGRAVAMENTO DE TRANSTORNOS MENTAIS;

II REDUZIR RESISTÊNCIA AO TRATAMENTO PSIQUIÁTRICO;

III OFERECER PORTA DE ENTRADA ALTERNATIVA AO CAPS E À EMERGÊNCIA;

IV PROMOVER ABORDAGEM GRADUAL E HUMANIZADA;

V APOIAR FAMILIARES E RESPONSÁVEIS.

ART. 3º - ATENDIMENTO DIFERENCIADO

O MUNICÍPIO DEVERÁ OFERTAR ATENDIMENTO ESPECÍFICO PARA ESSES CASOS, COM:

I CONSULTAS EM AMBIENTE NÃO HOSPITALAR, PREFERENCIALMENTE NAS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE (UBS);

II ATENDIMENTO COM LINGUAGEM ACESSÍVEL E NÃO ESTIGMATIZANTE (EX: ESCUTA EMOCIONAL, APOIO PSICOLÓGICO);

III POSSIBILIDADE DE ATENDIMENTO INICIAL SEM NECESSIDADE DE DIAGNÓSTICO PSIQUIÁTRICO FORMAL;

IV ENCAMINHAMENTO PROGRESSIVO, CONFORME ACEITAÇÃO DO PACIENTE.

ART. 4º - EQUIPE MULTIDISCIPLINAR

O ATENDIMENTO SERÁ REALIZADO POR EQUIPE COMPOSTA POR:

·PSICÓLOGO

·ASSISTENTE SOCIAL

·ENFERMEIRO CAPACITADO

·MÉDICO (PREFERENCIALMENTE PSIQUIATRA OU CLÍNICO CAPACITADO)

ART. 5º - CRIAÇÃO DE NÚCLEOS DE ACOLHIMENTO INICIAL

FICAM CRIADOS OS NÚCLEOS DE ACOLHIMENTO PSICOSSOCIAL INICIAL (NAPSI), COM AS SEGUINTES FUNÇÕES:

I ATENDIMENTO DE CASOS LEVES E MODERADOS;

II ESCUTA QUALIFICADA SEM CARÁTER EMERGENCIAL;

III REDUÇÃO DA RESISTÊNCIA AO TRATAMENTO;

IV ENCAMINHAMENTO GRADUAL AO CAPS, SE NECESSÁRIO.

ART. 6º ATENDIMENTO POR DEMANDA FAMILIAR

FICA AUTORIZADO O ATENDIMENTO MEDIANTE SOLICITAÇÃO DE FAMILIARES, MESMO QUANDO O PACIENTE:

I NÃO RECONHECE A NECESSIDADE DE TRATAMENTO;

II DEMONSTRA RESISTÊNCIA INICIAL;

PARÁGRAFO ÚNICO: O ATENDIMENTO DEVERÁ RESPEITAR A DIGNIDADE, AUTONOMIA E OS DIREITOS DO PACIENTE.

ART. 7º ESTRATÉGIAS DE ABORDAGEM

O PROGRAMA PODERÁ ADOTAR:

·VISITAS DOMICILIARES (QUANDO NECESSÁRIO)

·ATENDIMENTO AGENDADO EM HORÁRIOS ALTERNATIVOS

·ACOMPANHAMENTO CONTÍNUO E PROGRESSIVO

·ABORDAGEM EDUCATIVA E NÃO COERCITIVA

ART. 8º CAPACITAÇÃO

O MUNICÍPIO DEVERÁ CAPACITAR PROFISSIONAIS DA REDE BÁSICA PARA:

·IDENTIFICAÇÃO PRECOCE DE SOFRIMENTO MENTAL

·ABORDAGEM DE PACIENTES RESISTENTES

·COMUNICAÇÃO HUMANIZADA

ART. 9º CAMPANHAS DE CONSCIENTIZAÇÃO

SERÃO REALIZADAS CAMPANHAS PÚBLICAS PARA:

·REDUZIR PRECONCEITO SOBRE SAÚDE MENTAL

·INCENTIVAR A BUSCA POR AJUDA PRECOCE

·ORIENTAR FAMÍLIAS SOBRE COMO AGIR

ART. 10º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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Descrição Arquivos
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