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PROJETO DE LEI: 0162/2026

Informações da matéria
Autor: Milton Alencar Júnior
Data: 09/06/2026
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Ementa

DISPÕE SOBRE A INSTITUIÇÃO DA POLÍTICA MUNICIPAL DE INCENTIVO AO SETOR AUDIOVISUAL E AO TURISMO DE LOCAÇÃO – PROGRAMA "CABO FRIO AUDIOVISUAL", NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, EM CONSONÂNCIA COM OS OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL – ODS 8, ODS 9 E ODS 11 DA AGENDA 2030 DA ONU, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

O presente Projeto de Lei tem como objetivo instituir o Programa "Cabo Frio Audiovisual", criando uma política moderna de incentivo ao Turismo de Locação e ao desenvolvimento da indústria criativa na nossa cidade. A iniciativa visa aproveitar o deslumbrante cenário natural e histórico de Cabo Frio como motor de geração de emprego, atração de investimentos e promoção global do município através das telas.

O município possui potencial para sediar não apenas obras cinematográficas, mas também grandes produções de telenovelas, séries para plataformas de streaming, comerciais publicitários de grande alcance e videoclipes. Trata-se de um mercado dinâmico que movimenta bilhões de reais anualmente e busca constantemente cenários marcantes.

As dunas, as praias de águas cristalinas, o complexo lagunar, as salinas e a riqueza arquitetônica do bairro da Passagem e do Centro fazem de Cabo Frio um verdadeiro estúdio a céu aberto. Ao desburocratizar o acesso de produtoras a essas locações, a cidade se posiciona na vanguarda da economia criativa do Estado do Rio de Janeiro.

O projeto adota uma solução juridicamente segura, flexível e de baixo impacto orçamentário. Longe de gerar despesas rígidas, a proposta cria um ambiente de negócios favorável que atrai capital privado externo. O comércio local, a rede hoteleira, o setor gastronômico e os profissionais de transporte e logística são beneficiados imediatamente com a chegada de grandes equipes de produção, movimentando a economia interna em qualquer época do ano, inclusive na baixa temporada.

Ademais, a proposição estabelece contrapartidas sociais inteligentes, garantindo a contratação imediata de profissionais da nossa terra para a equipe de apoio e abrindo espaço, de forma facultativa e adaptada à realidade dos cronogramas das produtoras, para ações educativas ou visitas aos bastidores que possam aproximar nossos jovens da indústria criativa. Essa flexibilização garante a inclusão social e o despertar de novos talentos sem criar entraves burocráticos ou gargalos operacionais ao andamento célere das gravações. Como estímulo, o projeto prevê um selo de reconhecimento público para as empresas que optarem por abraçar essa parceria com a comunidade local.

A fundamentação da matéria encontra respaldo na Constituição Federal, que confere aos municípios a atribuição de legislar sobre assuntos de interesse local e de promover o acesso à cultura e ao desenvolvimento econômico. O projeto encontra-se estritamente alinhado à Agenda 2030 da Organização das Nações Unidas – ONU, respondendo aos seguintes Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS):

ODS 8 – Trabalho Decente e Crescimento Econômico: ao impulsionar o mercado de trabalho da economia criativa, gerando renda direta para os trabalhadores locais;

ODS 9 – Indústria, Inovação e Infraestrutura: ao integrar o setor de tecnologia, comunicação e inovação audiovisual à infraestrutura urbana do município;

ODS 11 – Cidades e Comunidades Sustentáveis: através da valorização, proteção e divulgação do patrimônio cultural e natural de Cabo Frio e do Segundo Distrito.

Trata-se, portanto, de uma iniciativa de caráter preventivo contra a sazonalidade do turismo tradicional, altamente viável e protetiva da identidade local, que insere Cabo Frio definitivamente no mapa das grandes produções audiovisuais do país.

Diante da relevância da matéria, solicito o apoio dos Nobres Pares para a aprovação do presente Projeto de Lei.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
08/06/2026 12:11:41 CADASTRADO 
AGENTE: Milton Alencar Júnior
CADASTRADO   
09/06/2026 11:39:50 ARQUIVO PESQUISA  NADA CONSTA   
11/06/2026 10:34:11 PAUTA  0547ª (QUINGENTÉSIMA QUADRAGÉSIMA SÉTIMA) SESSÃO DA 17ª (DÉCIMA SÉTIMA) LEGISLATURA (2025 - 2028) - 1º PERÍODO (01/01/2026 À 30/06/2026) DE 11 DE JUNHO DE 2026 - EXPEDIENTE  mais EXPEDIENTE   
11/06/2026 12:21:26 ENVIADO À COMISSÃO 
RELATOR: Rodolfo Aguiar de Faria
COMISSÃO: COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA
PARA ANÁLISE   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

Milton Alencar

Vereador(a)

PODE

Autor

Corpo da matéria

A CÂMARA MUNICIPAL DE CABO FRIO RESOLVE:

ART. 1º FICA INSTITUÍDA, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE CABO FRIO, A POLÍTICA MUNICIPAL DE INCENTIVO AO SETOR AUDIOVISUAL E AO TURISMO DE LOCAÇÃO, DENOMINADA PROGRAMA "CABO FRIO AUDIOVISUAL", COM O OBJETIVO DE INCENTIVAR, DESBUROCRATIZAR E ATRAIR PRODUÇÕES DE IMAGEM E SOM NACIONAIS E INTERNACIONAIS PARA O MUNICÍPIO, PROMOVENDO O DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, TECNOLÓGICO, CULTURAL E TURÍSTICO DA REGIÃO.

ART. 2º PARA FINS DE CUMPRIMENTO DO DISPOSTO NESTA LEI, CONSIDERAM-SE PRODUÇÕES AUDIOVISUAIS AS OBRAS DE CINEMA (LONGAS, MÉDIAS E CURTAS-METRAGENS), SÉRIES DE TELEVISÃO E STREAMING, TELENOVELAS, DOCUMENTÁRIOS, COMERCIAIS PUBLICITÁRIOS, VIDEOCLIPES, PROGRAMAS JORNALÍSTICOS E CONTEÚDOS DIGITAIS DE RELEVÂNCIA CULTURAL OU COMERCIAL.

ART. 3º SÃO DIRETRIZES FUNDAMENTAIS DO PROGRAMA "CABO FRIO AUDIOVISUAL":

I A FACILITAÇÃO E SIMPLIFICAÇÃO DO USO DE ESPAÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS, PRAIAS, MONUMENTOS HISTÓRICOS, SALINAS E DUNAS PARA A REALIZAÇÃO DE FILMAGENS, GRAVAÇÕES E SESSÕES FOTOGRÁFICAS PROFISSIONAIS, MEDIANTE PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO UNIFICADO;

II O ESTÍMULO À CONTRATAÇÃO DE PROFISSIONAIS LOCAIS DO COMPLEXO AUDIOVISUAL, INCLUINDO TÉCNICOS DE SOM E LUZ, ARTISTAS, FIGURANTES, CENÓGRAFOS, MAQUIADORES E PRESTADORES DE SERVIÇOS DE APOIO ESTABELECIDOS NO MUNICÍPIO;

III A VALORIZAÇÃO E A PROMOÇÃO INTERNACIONAL DAS PAISAGENS NATURAIS, DA ARQUITETURA HISTÓRICA DA PASSAGEM, DO PATRIMÔNIO MATERIAL E IMATERIAL E DO POTENCIAL DE LOCAÇÃO DE CABO FRIO E DO DISTRITO DE TAMOIOS.

ART. 4º AS PRODUÇÕES AUDIOVISUAIS DE GRANDE PORTE QUE SE BENEFICIAREM DO SUPORTE INSTITUCIONAL E DAS FACILIDADES DE LOCAÇÃO PREVISTAS NESTA LEI DEVERÃO OFERECER, COMO CONTRAPARTIDA SOCIAL E ECONÔMICA, A CONTRATAÇÃO DE UMA COTA MÍNIMA DE MÃO DE OBRA LOCAL NA EQUIPE DE APOIO, FORNECEDORES DE ALIMENTAÇÃO, SEGURANÇA, LOGÍSTICA E TRANSPORTE, VALORIZANDO A CADEIA PRODUTIVA MUNICIPAL.

§ 1º FICA FACULTADA ÀS PRODUÇÕES AUDIOVISUAIS, DE ACORDO COM A VIABILIDADE DE SEUS CRONOGRAMAS TÉCNICOS, A REALIZAÇÃO DE WORKSHOPS, PALESTRAS, OFICINAS GRATUITAS OU VISITAS GUIADAS AOS BASTIDORES (SETS DE GRAVAÇÃO) VOLTADAS AOS ESTUDANTES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO OU RESIDENTES LOCAIS.

§ 2º O CUMPRIMENTO DA ATIVIDADE FACULTATIVA DESCRITA NO § 1º DESTE ARTIGO CONFERIRÁ À EMPRESA PRODUTORA O SELO DE RECONHECIMENTO PÚBLICO "EMPRESA PARCEIRA DA CULTURA CABO-FRIENSE", A SER OUTORGADO PELO PODER EXECUTIVO.

ART. 5º O PODER EXECUTIVO MUNICIPAL PODERÁ REGULAMENTAR ESTA LEI NO QUE COUBER, ESPECIALMENTE QUANTO À CRIAÇÃO DE UM CATÁLOGO DIGITAL DE LOCAÇÕES PÚBLICAS DISPONÍVEIS (BANCO DE CENÁRIOS) E À INSTITUIÇÃO DE UM CANAL SIMPLIFICADO DE ATENDIMENTO PARA A EMISSÃO CÉLERE DE AUTORIZAÇÕES DE FILMAGEM (FILM PERMITS).

ART. 6º AS PRODUÇÕES AUDIOVISUAIS AUTORIZADAS NOS TERMOS DESTA LEI DEVERÃO OBSERVAR RIGOROSAMENTE A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL VIGENTE, GARANTINDO A INTEGRIDADE ECOLÓGICA DAS PRAIAS, DUNAS, RESTINGAS E ÁREAS DE PRESERVAÇÃO AMBIENTAL DE CABO FRIO, SOB PENA DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS CABÍVEIS.

ART. 7º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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